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对市第十七届人大二次会议

第112号建议的答复

李剑雄代表：

您提出的《澳门皇冠体育_皇冠比分网-app|在线加大综合整治力度，确保道路交通安全的建议》收悉，现答复如下：

    近几年来，我局交警支队以交通问题“顽瘴痼疾”集中整治和交通事故预防“减量控大”为抓手，围绕“人、车、路、企、政”等方面，深入实施“五大攻坚行动”、“六大提升工程”、“双百行动”、“戴帽工程”，以“安全生产十五条措施”促“三大责任”的落实，全力“压事故、保畅通、强基础、严问责”，取得了明显的成效，道路交通管理机制进一步健全，道路硬件设施进一步完善，交通参与者守法意识不断增强，路面交通秩序不断优化，亡人道路交通事故逐年下降，全市道路交通安全形势持续平稳向好发展。

     一、前期开展的工作情况

     （一）强化源头风险隐患治理，预防道路交通事故

      1.全面推进道路隐患排查治理。为切实防范化解各类道路交通安全风险，我局交警支队在原有工作要求的基础上，突出重点,强化措施,结合交通问题顽瘴痼疾整治，持续推进道路交通安全领域潜在风险隐患排查行动。今年以来，依托整治办、道安办平台，对农村地区、国省道事故多发的道路和临水临崖临坎、急弯陡坡、桥梁隧道、冰雪雾高影响的路段、交叉路口等隐患问题开展了隐患排查，建立了隐患台账。对排查出来的道路隐患，及时报告当地党委政府，推动落实整改，并会同交通运输等部门认真分析隐患类型，按照“一隐患一方案”的原则落实治理。对短期内难以完成治理的隐患路段，督促相关部门先期落实标志标线、减速带、防撞桶等临时措施。2022年，我市完成了国省干线公路顽瘴痼疾安全隐患整治541处；完成农村公路顽瘴痼疾安全隐患整治893处，完成了省整治办交办的150处道路交通隐患，部局、总队交办的57处农村突出路口、路段隐患整改治理；2023年以来，完成了省总队督办的7处事故多发及路侧险要路段隐患治理。

    2.全面清剿人车企源头隐患。紧紧围绕重点企业、重点车辆、重点驾驶人等工作重点，积极加强部门联动，进一步强化源头管理。我局交警支队利用交管大数据，每半个月对重点驾驶人逾期未审验、未换证，重点车辆逾期未检验、未报废以及重点企业违法事故多发、肇事风险高等问题进行一次清理，通过短信、走访、约谈和现场交办等形式，确保车辆和驾驶人隐患告知、整改、教育处罚到位。并及时通报给当地党委政府和交通运输、应急管理、教育等相关职能部门，落实属地管理责任和行业监管责任，综合施策、督促所属企业、车主和驾驶人限期整改。今年以来，共对91辆逾期未检验“两客一危一校”车辆、1台逾期未报废“两客一危一校”车辆，28名驾驶证逾期未审验大客车驾驶人，5名逾期未换证大客车驾驶人，1名满分未学习大客车驾驶人全部落实整改到位，整改率达到100%。同时，联合交通运输、应急、教育等部门，深入客运场站、运输企业、危险货物装卸点、学校，定期进行全面检查，重点检查营运车辆GPS的安装使用及维护情况、安全带配备，重点督促企业和场站 “五不两确保两公示”、“三不进站六不出站”、“24小时动态监管”等工作制度落实情况。并依托“湖南省县域道路交通安全风险评估预警系统”平台，定期推动高风险运输企业至属地政府，加大高风险运输企业隐患整治力度，坚决杜绝车辆“带病”上路行驶，对存在严重违法失信行为的运输企业和驾驶人，依法依规推送全国信用信息共享平台，实施联合惩戒。今年以来，共累计深入企业67家次，检查客运场站102家次，通报整改隐患企业17家，消除安全隐患34处。

   （二）强化路面秩序管控，严查各类交通违法。

1.全方面整治重点交通违法。我局交警支队紧紧围绕交通问题“顽瘴痼疾”整治工作、交通事故预防“减量控大”工作，组织全市公安交警接二连三开展了全市道路交通安全综合整治“春季攻势”行动、全市公安交警系统“打好道路交通安全翻身仗”行动、邵阳市公路交通安全“春季守护行动”等专项集中整治行动，全市公安交警凝心聚力、真抓实干，突出国省道、城市、农村三大主战场，采取巡逻管控、定点守卡、成立执法小分队等方式，加大现场执法力度，对各类交通违法严厉打击。今年以来，共查处各类交通违法行为104万余起，其中现场违法行为69万余起，同比上升72%，重点违法34万余起，同比增长34%；查处货车超载5714起，客货车超速行驶1265起，客车超员987起，疲劳驾驶18起，载客汽车驾乘人员不使用安全26万余起，工程运输车、出租车、公交车三车违法9571起。

2.多波次开展集中统一行动。在“元旦”“春节”“两会”“清明”和“五一”“十一”等重要节点期间，组织集中开展多次波全市交通秩序整治统一行动，加大对重点区域、重点路段、重点时段的巡查管控力度。今年以来，1月份，集中开展了春节突出违法集中整治统一行动；2月份，会同教育、交通运输等部门组织开展了学生道路交通安全的联合集中整治统一行动；3月份，集中开展了全市“一盔一带”安全守护行动；4月份，集中开展全市“高地联合行动”，以及“两客一危一货”整治统一行动。此外，持续开展了酒醉驾“逢五”和周末夜查行动，制定了酒驾醉驾治理工作计划，严格落实部局和总队《查处酒驾醉驾安全防护“八个一律”》《交通事故现场安全防护“八个必须”》的要求，每月在全市组织开展一次酒醉驾交叉执法行动，突出国省道、城市、农村道路重点，进一步强化打击力度，严厉打击酒驾醉驾等严重交通违法行为。今年以来，全市公安交警共开展集中统一行动143次，累计出动警力6万余人次，警车15000余台次，查处“两客一危一校一货一面”重点车辆违法3万余起。其中开展酒醉驾集中统一行动64次，查处酒醉驾违法行为3026起，同比增长31%。

3.全力开展摩电违法整治。根据上级要求，我局交警支队持续开展“一盔一带”整治行动，大力推进“戴帽工程”，以城郊结合部道路，工厂、商场、集市、学校、大型住宅小区周边等摩电出行密集路段，摩电交通事故多发点段为重点，从严查处摩电无牌无证、闯红灯、逆行、不戴头盔、不按规定载人、加装伞具等六类重点违法行为。同时，结合创建全国文明城市工作，近三年市城区共新安装机非隔离带18400米，铺设非机动车道彩色陶瓷颗粒7000平方米，有力规范车辆行人各行其道，文明驾驶；大大减少了交通事故的发生，并推出了“四位一体”新勤务机制，实现城区道路1、3、5分钟快速出警、快速处置、快速疏导。投资300多万元，开发建立了快递、外卖行业电动自行车监管平台，实行登记上牌上路行驶，进一步规范快递外卖车辆通行，大大提高了通行效率，保障人民群众出行安全。今年以来，全市公安交警部门共查处摩电违法41万余起，其中未佩戴安全头盔违法行为32万余起，平均戴帽率从之前的不足20%提升到现在的88%以上，涉摩涉电亡人事故同比下降31.8%。

   （三）强化交通安全宣传教育，提高安全守法意识

1.大力开展重要节点交通安全宣传。在“春运、春节、元宵、五一、端午、中秋、国庆”等重要节点和民俗活动重点时期，我局交警支队组织各县市区交警大队，通过积极动员当地两站两员开展宣讲、全面动员政府职能部门宣讲、广泛动员社会公益力量宣讲方式，大力开展交通安全宣传。同时，全市交警联合乡镇（街道）干部，上路劝导和纠正交通违法行为、上门入户开展反酒驾宣传。此外，全市交警还利用“幸福来敲门、安全到家”行动，组织志愿者向28000余户村民发放了交通安全知识手册、反电诈、居民安全科普挂图、挂历等宣传资料。2022年以来，全市共开展宣传活动340余场次，发放宣传资料120多万份，发布新闻稿件近400余篇，全市2000多个村悬挂宣传交通安全宣传横幅3260多幅，张贴宣传海报2800多幅，通过形式多样的活动，全力做好道路交通安全宣传，提高群众安全守法意识。

2.全面开展“一盔一带”“美丽乡村行”宣传。依托市道安办、市整治办等平台，全面动员政府职能部门开展交通安全宣讲。一是联合司法局、教育局、交通局等部门，在本单位电子屏开展集中宣传“严禁酒驾醉驾”、“驾骑电动自行车需佩戴安全头盔”、“机动车辆规范停放”“不佩戴安全头盔的电动自行车不得进入单位机关”等内容；二是按照全市摩托车、电动自行车驾乘人员佩戴头盔“十条严管”措施，积极组织12个县（市）区交警大队大力开展“摩电两车”驾乘人员骑车戴头盔宣传活动。三是安排宣传专职民警，深入全市各街道社区开展街道社区开展“一盔一带”“美丽乡村行”交通安全宣传活动，推进平安邵阳建设宣传。今年以来，已在邵阳市三八亭小学、汽车南站、雨溪街道、七里坪社区、深塘社区、桂花社区、梅子社区、翁家社区等街道社区开展了交通安全宣传活动，取得了非常好的效果。截止目前，全市开展各类交通安全宣传活动280多场次，发放宣传资料136万份。

3.定期开展“两公布一提示”宣传。充分利用交警支队、交警大队的官方微博微信以及省市各级新闻媒体的宣传平台，向社会提前发布正在施工的重点路段、交通量大的易堵路段、事故易发的危险路段，大力开展“两公布一提示”交通安全宣传，并温馨提示广大交通参与者，在每个节假日中合理选择出行时间、出行线路、出行方式，避开出行高峰易堵路段，谨防恶劣天气，警惕危险路段，遵守交通法规，严格做到不超员、不超速、不疲劳和不酒后驾车，切实做到安全驾驶，文明出行。今年以来，我市已成功完成了“元旦、春节、清明、五一”等假期“两公布一提示”对外发布工作，还通过重点驾驶人信息平台，累计发送短信220余万条次，为广大驾驶员和群众守法、文明出行提供参考。

4.持续开展未成年人交通安全宣传。为确保中小学生上下学安全出行，我局交警支队每逢春秋节开学的关键时期，组织12个县市区公安交警大队，开展了“开学第一课”交通安全宣讲活动360多场次，把好邵阳市开学季交通安全宣传关，同时，还充分利用“中小学安全教育日”、“六一国际儿童节”交通安全宣传活动周开展宣传，为全市中小学生平安出行营造良好的道路交通环境。并联合三区教育部门和学校，广泛动员邵阳城区芙蓉学校、状元小学、高撑小学、湘郡铭志等学校学生家长，组成文明交通志愿者宣讲队，上路开展文明交通劝导和宣传，提升学生、家长自觉遵守交通法规的意识，还发动以上学校学生，开展“小手牵大手”，向家长宣传要文明驾驶、文明停车，拒绝酒后驾驶等交通陋习，通过形式多样的宣传方式，切实提高学生、家长和师生的安全出行意识。

二、下一步工作措施

通过前期道路交通安全综合整治工作，2022年度我市道路交通亡人事故、死亡人数均呈下降趋势，重特大道路交通事故“零发生”，道路交通安全年度综合工作排名进入全省优秀行列，取得了明显成效。2023年公安交警部门将继续保持前期整治成效，持续开展各项道路交通安全整治行动，以交通问题顽瘴痼疾整治、事故预防“减量控大”为抓手，进一步加大工作力度，严查各类交通违法，确保道路交通平安、畅通、有序。

（一）全力攻坚交通问题顽瘴痼疾集中整治。以新一轮三年全省交通问题顽瘴痼疾集中整治为契机，严格按省整治办的决策部署要求，坚持“横向到边、纵向到底、全面覆盖、不留死角”的原则，充分发挥市整治办、市道安办协调督促作用，严格按照整治行动方案要求，坚持党政统揽与部门联治、隐患清零与专项整治、末端查处与源头管控、行政执法与刑事打击、宣传教育与警示曝光、督导考核与倒查问责“六个并重”。集中整治“思想认识不深、责任落实不力、源头治理缺位、安全意识淡薄、突出违法显见”的主要问题，在全市范围内对“一盔一带”“两客一危”车辆、货车超限超载、马路市场、农村班线、事故风险隐患路段、拖拉机、电动自行车违法载人等顽瘴痼疾重点工作进行逐一落实。

（二）全力攻坚路面易肇事肇祸风险整治。一是聚焦本地区突出违法行为，集中警力、精力、装备，紧盯“两客一危一货一校”、6座以上小客车、三轮车等重点车辆，严管严查“三超一疲劳”、农村“两违”、不按规定使用安全带等违法行为；紧盯进出城主要道路和农村地区乡镇、集市、农家乐周边道路以及涉酒交通事故易发多发点段，科学安排勤务，严查酒驾醉驾违法犯罪行为。二是以国省道穿村过镇路段为重点，紧盯重点车辆、重点群体，突出夜间、凌晨等重点时段，切实提升见警率、管事率，严管严查违法超员、违法载人、疲劳驾驶等易肇事肇祸的交通违法行为。三是充分依托公安检查站、交警执法站，在重点路段增设临时执勤点，抽调城区、机关警力组建执法小分队深入农村地区开展流动执法，加大路检路查力度，落实网上网下结合的查控机制，提升查缉管控精准性。

（三）全力攻坚农村道路交通安全风险防控。全面贯彻落实《澳门皇冠体育_皇冠比分网-app|在线全面加强农村道路交通安全工作的意见》，常态化落实“六个严禁”措施，切实抓好农村道路交通安全管理。以“市域社会治理现代化”为主线，以道路交通事故预防“减量控大”为抓手，压实农村道路交通安全“路长制”，打造一批道路交通管理“示范乡”“示范镇”“示范村”“示范社区”。完善“两站两员”规范性建设，落实“农村派出所管交通”等相关工作，充分发挥乡镇党委政府、“一村一辅警”、“两站两员”等基层力量作用，上路开展违法劝导、宣传教育等工作，坚决防止农村地区群死群伤交通事故。

   （四）全力攻坚交通安全宣传教育。紧紧围绕“交通管理、宣传先行”的工作要求，强力推进文明城市创建、交通顽疾根治、邵阳城区电动自行车交通违法行为整治宣传。组织集中开展农村“一老一小”和“两易”人群宣传，美丽乡村行、“一盔一带”、交通安全宣传“五进”主题宣传；持续做好重点交通违法行为曝光、重点驾驶人手机短信推送以及法定节假日“两公布一提示”信息推送等工作；扎实推进反酒驾醉驾毒驾、面包车、货车、校车等重点车辆交通违法行为宣传，全面做好2023年安全生产月和122全国交通安全宣传月宣传活动，提高驾乘人员安全出行和守规守法意识，保障人民群众生命安全。

    感谢您对公安工作的关心和支持。

                                           邵阳市公安局

                                              2023年5月8日

抄送：市人大常委会联工委、市政府办公室

联系人及电话：欧阳松柏  13907397090