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对市政协第十三届二次会议

第0289号提案的答复

肖品祥委员：

您提出的第0289号提案建议已收悉，经研究，现答复如下：

    一、澳门皇冠体育_皇冠比分网-app|在线建立五个机制，进一步完善交通事故处理工作机制

(一) 对于建立交通事故现场处理机制的问题，为有效及时处理交通事故，最大限度挽救人民群众的生命和财产安全，以及防止事故后续危害扩张，我市已建立了高效完备的交通事故现场处理工作机制。根据公安部交管局《道路交通事故处理工作规范》，“122”指挥中心在接到交通事故报警后，会第一时间指派就近执勤的交通警察赶赴现场进行先期处置，并根据不同情况进行后续处理工作。发生重大伤亡、后果较为严重的事故的，指挥中心会通报事故发生地区乡镇综治办和派出所的相关人员到达现场，协调配合事故现场处理工作，做到联合快捷处理。同时，在事故现场勘察、现场处理工作完毕后，我们也会迅速将事故车辆拖离现场，使道路尽早恢复畅通，做到快速高效处理事故现场。

 （二）澳门皇冠体育_皇冠比分网-app|在线建立信息通报机制的问题，目前已有初步的信息通报机制。在发生重大的交通事故和交通肇事逃逸事故后，交警部门会与事故发生地的政府和派出所协调开展案情通报工作。办案交警会同当地民政部门人员、派出所民警深入事故当事人家庭，通报事故处理工作开展情况。对于当事人及其家属反响强烈的案件，交警部门会联合当地综治办、民政、派出所、社区民众机构等基层组织的力量做好案件信息的通报反馈工作，并第一时间将相关信息书面报告给市维稳办、信访局；同时做好维稳工作，及时安抚好当事人及其家属的情绪，将信访苗头尽量消除在萌芽状态。

 （三）针对道路交通事故救助工作的问题，我们有严格的处理机制。指挥中心在接到道路交通事故报警后，会第一时间询问事故现场有无人员伤亡情况，出现人员伤亡情况的，指挥中心会立即通知就近的医疗机构赶往事故现场进行紧急医疗救助。对于伤情严重、无力支付医疗费用的，办案交警会在查明涉案车辆所投机动车保险信息后，第一时间联系并书面通知相关的保险公司进行医疗费用垫付，保证伤者能够及时获得救治。没有保险、伤者一方又存在经济困难的，办案交警会通知和指导伤者家属申请道路交通事故社会救助基金，进一步确保伤者能够得到救助。今年8月，我市专门下发了《澳门皇冠体育_皇冠比分网-app|在线加强全市道路事故现场救援、伤员救治的工作规定（试行）》，努力提高交通事故伤员救援救治效率，切实降低致残致死率。

 （四）对于建立道路交通事故肇事逃逸案件侦破机制，我市目前已有相应的机制。发生道路交通事故后司机肇事逃逸的，交警部门会根据案件情况来进行分案处理，发生人员伤亡、重大财产损失，构成刑事犯罪的，交警部门会立即根据案件情况作出刑事立案决定，按照《公安机关办理刑事案件程序规定》进行侦办；事故情节轻微，不构成刑事犯罪的，交警部门则会通过多方力量、多渠道进行案件侦办工作，确保交通事故逃逸案件得到及时侦破，使肇事逃逸行为得到有力打击处理。

 （五）澳门皇冠体育_皇冠比分网-app|在线建立交通事故处理“一站式”服务机制，有待探究。交通事故的处理牵涉多方，程序繁杂，将保险、车辆定损评估、司法鉴定、法院、人民调解、法律援助等部门和机构组合在一起设立一站式的办事机构或窗口来处理交通事故案件目前还存在一定困难。当然，在这方面，我们采取多种方式为当事人最大限度地提供便利，首先，为有效化解交通事故矛盾纠纷，快速高效处理交通事故纠纷，各大队根据实际情况，组建了由人民法院、律师、保险公司、仲裁、司法调解员等各行业人员参与的诉前调解中心、人民调解委员会、仲裁委等机构，通过调解的方式，引导事故各方达成公正合理、公开合法的调解协议，达到快速解决矛盾纠纷、减少诉讼的效果。其次，为提升交通事故处理工作的公开透明度和信息、规范化、便利化水平，根据公安部交管局《澳门皇冠体育_皇冠比分网-app|在线印发<道路交通事故处理进度和结果网上查询措施全国推广工作方案>的通知》（公交管[2020]140号）的有关要求，我省自2021年1月1日起，全面启动了道路交通事故处理进度和结果网上查询工作，事故双方均可通过“交管12123”APP网上查询案件受理、扣留扣押、调查取证、检验鉴定、事故认定、事故复核、损害赔偿调解等事项的处理进度，进一步畅通了事故处理引导和服务渠道。

    二、澳门皇冠体育_皇冠比分网-app|在线坚持“三个”原则，切实维护社会稳定

针对我市交通事故问题，我们一贯坚持“预防为主，教育并重”的原则。我们交警部门在每年都会联合多部门深入基层开展多项交通法律知识宣讲活动。我们尽最大的能力将交通法律知识普及到全市地区，让人民群众知道交通事故的危害的同时，也让每一个老百姓都能够了解基本的交通法律知识，知道发生交通事故后该如何去处理。

其次，我们在工作中坚持“文明执法、慎用武力”的原则。在处理严重的易引发群体性问题的交通事故时，我们要求办案交警恪守工作纪律，从维护社会稳定、维护人民群众利益大局出发，因情施策，决不逾越法律法规、工作规范的红线。坚持文明执法、温度执法、良性执法，切实深入了解案情，永远站在人民群众的这一面，用法用心用情去解决矛盾纠纷。

最后，针对恶劣插手干涉交通事故案件办理的黑恶势力，我们也一贯坚持“打击与教育并重”原则。对于严重干涉、无理阻挠办案部门处理案件，扰乱司法秩序，影响办案交警执法的涉黑涉恶势力，我们会同公安机关相关部门一并实行严厉的打击，决不容忍挑衅法律权威的行为。对于轻微的阻挠执法和恶意聚众闹事，影响到交警办案部门正常的执法工作开展的，更加注重引导和教育，努力把事件的性质和后果降到最小。

如您所言，道路交通事故问题是国之大计、党之基础、民生之本，我们认真学习并听取了您的建议，在今后的工作中，我们将恪守职责，改进执法工作的同时也积极研究建构更多有利于交通事故案件办理的工作机制。我们一定坚持把人民群众的利益永放心中，不忘初心，牢记使命。

      感谢您对公安工作的关心和支持。

                                         邵阳市公安局

                                           2023年9月1日

抄送：市政府办公室、市政协提案委

联系人及电话：田翼飞    13973584212